关于教师评价的理性思考与实践初探
南充职业技术学院 龙步清
［提要］ 教育评价是教育科学研究的重要领域之一。教师评价是整个教育评价中的一个极其重要的组成部分。科学地、客观地评价教师的工作，是实现对教师管理科学化的最重要的标志。教师评价应遵循方向性、客观性、全面性、主体性、可行性等原则。在实施教师评价中要做到“四个结合”。
关键词 教师评价 教育评价 实施方案
1 教师评价的意义
1.1 教师评价的概念 教师评价属于教育评价的大范畴，教育评价是在一定的教育价值观的指导下，根据一定的教育目标，遵循一定的程序，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集评价信息，全面地对教育现象进行价值判断，从而为教育决策提供依据，改进教育服务的过程。教师的评价应是在正确的教育价值的指导下，根据学校的教育目标和教师所应承担的任务，按照规定的程序，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集评价信息，对教师个体的工作质量进行价值的判断，从而为教师改进工作，为学校领导加强和改进教师队伍的管理与建设及进行决策提供依据的过程。
1.2 教师评价的目的 确立衡量一个教师的标准，充分发挥教育评价的导向、激励、改进的功能。通过评价过程的反馈、调控的作用，促进每个教师不断总结、不断改进自己的工作，调动广大教师的工作积极性和创造性，同时也促进学校的领导不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高教育教学质量的目的。
1.3 教师评价的依据 首先是依据国家法律和行政法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》，四川省教育厅制定的《中等职业学校教师职业道德规范》，同时学校的教育目标、教师的根本任务来制定评价方案。
2 教师评价的原则
正确的评价原则是统一人们的思想和行动的规范，是指导、控制、协调评价过程的保证。在教师评价过程中，正确贯彻各项原则，有利于克服主观性、片面性、随意性，提高评价的信度和效度；有利于加强评价的规范化、科学化、有序化的程度，增强评价的客观性、准确性。教师评价属于教育评价的范畴之内，因此，教育评价所应遵循的原则也就是教师评价所应遵循的原则。
2.1 方向性原则 指对于教师的评价一定要有利于学校实现教育目标，有利于端正办学方向，有利于树立正确的教育质量观、人才观。如果方向不明确，教师评价就会走上歧途，同时会对学校贯彻教育方针带来消极影响。因此，确定正确的方向是教师评价工作的重要前提。在评价中，必须对每个教师的思想品德、工作态度、业务水平、教书育人和教学的能力、工作效绩作出公正、准确而又全面的价值判断，充分发挥评价的导向作用。
2.2 客观性原则 即科学性原则。就是在教师评价时，必须采取客观的、实事求是的态度，从客观实际出发，获取真实信息，抓住本质的东西进行分析。教师所从事的是以脑力劳动为主的，既劳心又劳力的特殊的复杂劳动。这种劳动的复杂性表现为劳动对象的复杂性、劳动过程的复杂性、劳动成果的复杂性。另外，教师的劳动又富有创造性，教育工作又有周期长，教育效果滞后的特点。这些在评价教师时均应给予充分考虑，这样才能使评价更符合客观实际。
2.3 全面性原则 是指在确定和运用评价标准时要全面、不可片面。一方面要抓住评价标准的全面性，另一方面还要抓住评价过程，广泛全面收集评价信息。教育本身就是一个多层次、多因素、多变量的动态系统，教师的工作也是多层次、多变量构成的一个有机的整体结构。因此，在对教师评价时，要进行多指标、多方位、多层次的分析和判断，力求真实准确的反映教师工作的全貌。当然，全面性原则并不是把各评价要素不分主次、不区分重点与非重点，也决不是把各指标数量简单相加，而是应配以不同的数量进行综合的评价。
2.4 主体性原则 是指明确被评价者在评价中的地位和作用。在对教师的评价中，教师既是评价的客体，又是评价的主体。因此，要尊重教师在评价中的主体地位，充分调动每个教师的主动性、积极性、自觉性。这样才能使评价的过程真正成为教师的自我认识、自我分析、自我改进、自我完善和自我教育的过程，使教师的评价工作达到预期的目的。
2.5 可行性原则 是指评价的指标、标准可行；评价的方法及运用的技术手段可行。指标和标准要切实注意从实际出发，防止要求过高或过低。方法和技术手段既要注意科学性，又要注意简便易行。一定要结合本学校的实际，同时一定要取得教师的认同。采用的评价方法和技术手段也要让教师心中清楚。学校领导切忌用自己的愿望，主观的设想强加给教师们，否则再科学，再完善的评价方案也是不可行的。
2.6 定性与定量相结合的原则 在对教师工作进行评价时，这条原则尤为重要。有些评价要素的标准可以量化，就可采用定量分析。这种分析能比较准确的反映客观实际，防止主观性。但是在评价教育活动的质量和效益时，采用定量的方法就很困难了，若这时强求用精确的数字去表示本身是模糊性质的事物，这不仅不客观，而且也是不科学的。因此，在进行教师评价时，必须遵从定性与定量相结合的原则。
3 教师评价的功能
3.1 导向功能 对教师评价的指标体系和评价标准是给教师的成长和发展指明了方向 ，因而对教师的评价过程自然会具有导向的功能。
3.2 激励功能 评价可以使被评价者看到自己的成就和不足，增强教师工作的主动性与热情，激励教师全身心投入工作、学习。这是评价的一种心理功能，驱动被评价者的内部活力。
3.3 反馈功能 通过评价的反馈作用，及时获得教育过程、教育效果的信息，可以客观、准确地把握学校工作或教师工作的状况，这样便于学校和教师经常调节工作的目标与进程，及时调节、及时强化、及时矫正，使学校和教师的工作不断地得到完善，得到改进，从而达到提高教育教学工作质量的目的。
3.4 鉴定功能 对一位教师进行评价，必然会有评价的结果。只要评价的指标体系，评价标准，评价办法是科学的、全面的、客观的，那么评价的结论也必然是科学的、全面的、客观的。因此，通过评价来对教师的工作进行鉴定也必然是科学的、全面的、客观的。对教师的评价一般是形成性评价，而不是终结性评价，因而在对教师的评价中应充分发挥评价的导向、激励和反馈、矫正的功能。应强调评价的主要目的是为了便于改进工作，是对被评价者达到预期目标的保证和鞭策。
4 教师评价实践初探
我校从2000年开始制定与实施教师评价方案，即《四川省南充农业学校教师量化考核方案》，现将方案及实施情况介绍如下：
4.1 方案体系及权重 方案分5个一级指标，即M1师德表现；M2教学水平与质量；M3教学工作量；M4著书立说、科研成果；M5其他工作。总分为100分，其权重分别为：0.25、0.25、0.30、0.10、0.10。另有综合获奖一项作附加分，总分为5分。
4.2 方案指标体系内涵、评等标准及评分方法
M1师德表现：要求教师：坚持党的路线、方针、政策，遵守宪法法律；遵守教师职业道德，遵守学校规章制度，能为人师表；严格执行教学计划，完成教学任务，在教学过程中做到“六认真”；关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生权益，促进学生全面发展；在学校改革、建设、稳定、发展等方面有实绩。评等标准分好、较好、一般、较差，以测评方式取中值分求平均。
M2教学水平与质量：在教学水平方面要求教师：执行大纲严格，讲授内容正确，深度适宜，重点突出，启发性强，联系实际好，深受学生欢迎；重视学生综合能力培养，教师本人具有实践动手能力、专题研究能力和指导学生进行实验、实习、撰写专题报告的能力；能制作教具标本，并能充分利用现代教学手段；在教学方法改革方面有实践、有成效；在教学过程中贯穿思想教育的内容。在教学质量方面要求教师：完成能力培养要求，教会学生竞争就业或创业的本领；同行评价高，学生反映好；教学质量经得住社会检验。评分标准与方法同M1。
M3教学工作量：根据实际，确定教师每学期的基本教学工作量为100 —150学时,本条目先定等，再按插入法计分。
M4著书立说、科研成果：本条目县按出版物级别确定系数，统计总分，再定等，用插入法计算分值。
M5其他工作：指：班主任工作、校内外基地建设工作、科技服务工作等。单项工作在省级以上交流过经验的计A等；在市级以上交流过经验的计B等；完成了工作任务，师生或社会反应较好的计C等；完成任务差，或出现过责任事故的计D等。取中值分。
M6 附加分：按获奖级别定等，再用插入法计分。
4.3 方案实施措施 做到“四个结合”：第一，实施教师评价与宣传《教师法》、《教育法》、《职教法》等法律法规相结合。使教师进一步明确自己的权利与义务，明确自己在教育活动中的主体地位与作用，增强参与评价的自觉性。第二，教师评价与教师管理相结合，为教师评优晋级提供可靠依据。第三，教师评价与教学管理相结合，使教学管理能抓住主要矛盾的主要方面，起到事半功倍的效果。第四，在评价方式上自评与组织考评相结合，即增强了教师的参与意识，又提高了评价的客观可信度。学校要成立专门的考评组，考评组成员由学校领导、教务部门领导、督导室成员和一些德才兼备的教师组成。考评工作每学期进行一次，其考评结果进入教师个人业务档案。
4.4 方案实施的初步效果 实现了“三个增强”：一是增强了学校管理的力度、信度和效度，完善了管理过程，规范了管理行为，提高了管理效率。二是增强了教师教书育人、著书立说、参与科研和社会服务的主动性和积极性。我校进行教师量化考核3年来，教师共发表各类论文500多篇，取得科研成果3项，有60多名教师参与科技下乡活动。三是增强了社会对学校的认同感。由于教师积极性的发挥，育人质量的保证，学校在社会上的信誉度也不断提高。学校连续几年都被评为“省级精神文明单位”，“省级综合治理先进单位”，“市级最佳单位”，成了地方职教战线上的一个鲜艳的亮点。。
参考文献：
1.林正范：《高等教育管理新论》，山西高校联合出版社,１９９４年１２月。
2.顾明远主编：《素质教育的督导与评估》，中国和平出版社,１９９６年９月。
3.贾国英：《试论我国当前教育评价实践中的价值取向》，《教育理论与实践》。
（四川农业教育2004--2）