转变教育思想 办出高职特色
杨凤林在南充职业技术学院教师大会上的讲话
（2003年10月22日）
建院以来，学院把办人民满意的高等职业教育作为首要任务，确立了“团结谋发展，创新建名校”的奋斗目标，围绕发展这个主题，牢牢地把握质量这个生命线，解放思想，促进了教育思想、教育观念的进一步转变；坚持面向市场，以学生就业为导向，不断深化教育改革，探索出“校企合作、联合办学”模式，不断提高了教育教学质量和办学水平。但必须看到，我们在教育教学改革中面临着许多的新情况、新问题，需要正确地解决和处理。只有转变教育思想，更新办学观念，才能出高职特色。
一、转变教育思想的重要性
江泽民同志在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话指出，“进行教育创新，首先要坚持和发展适应国家和社会发展要求的教育思想。要坚持党的教育方针，坚持教育为社会主义事业服务，坚持教育与社会实践相结合，同时要十分注意研究和解决教育面临的新情况新问题，深入探索新形势下教育发展的规律，更新教育观念，确立与二十一世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。”江泽民同志第一次全面深刻地阐明了教育创新的基本思想，为我们转变教育思想指出明确了方向。办学理念主要是指对为什么办学、办什么样的学、如何办学等一系列问题的比较系统、成熟的思考和认识。办学理念犹如办学的灵魂，是一个学校持续、健康发展的根本，对一个学校来说至关重要。教育思想、教育观不同，对于教育的本质、作用、意义、方法认识也就不同。以不同教育思想为指导，所执行的教育路线和方向也就不同。如果没有正确思想指导的实践是盲目的实践，盲目的实践必然失败。思想往往是行动的先导，观念决定思路，思路决定出路。高等职业教育要办出特色，不断提高教育教育的质量和效益，就必须树立高职教育的正确办学思想。
一流教育，主要体现在先进的办学理念、先进的管理和服务、优质的办学条件和能否培养出优质的人才上。而我们的教职工对高等职业教育的认识不够，这不仅制约着高等职业教育科学认识活动的进行和理论体系的构建，同时也影响着高等职业教育实践工作者价值理念和行为导向的确立。不少同志认为它的发展是为学业失败者或社会地位低下者提供高等教育，这种认识对高等职业教育的健康发展是很不利的。我们应改变这种“济贫教”的观念，职业教育同产业的结合愈来愈密切。从促进国家经济健康发展的高度来认识高等职业教育的社会价值和功能。事实上，经济和社会的发展，既是高等职业教育产生的背景，也是其目标指向。我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。高职教育不仅是现代国民教育体系的重要组成部分，而且是高等教育的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展高职教育，既是当务之急，又是长远大计。大力发展高等职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，是完善现代国民教育体系的必然要求，是最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，是构建和谐社会的需要。我们必须从国家现代化建设的大局出发，
深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，树立正确的职业教育思想。
二、高等职业教育的内涵和特点
职业教育是指建立在一定普通教育的基础之上，对各种职业、各种岗位需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能、态度的教育和培训的教育。职业教育按其层次划分为初等、中等、高等，我们学院属于高等职业教育的范畴。要发展高等职业教育，作为我们高等职业院校，就必须正确认识、深入研究高等职业教育，只有正确地把握其内在规定性及其联系，才可能树立正确的高职理念。
由高等学校和高等教育机构实施的旨在培养高技术人才的高等职业教育，是我国高等教育的重要组成部分，培养能够拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高技术应用性专门人才；学生应在具备必备的基础理论和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性的特点
。高等职业教育不仅具有高等教育或职业教育的共性，而且有它的特殊性。高等职业教育具有双重属性即高等性和职业性。
高等性，是与中等职业教育培养目标相比的“高等性”，是指“中等教育以上程度的各种教育及少量高等教育机构设置的一般教育课程计划所提供的教育。”高等职业教育的层次绝非仅限于专科程度，而是“中等教育以上程度”，包括本科程度和研究生程度。当然，在不同时期、不同地区到底应办何种程度的高等职业教育，这应根据其时其地的社会发展水平和经济建设需要来决定。就现在来讲，将我国的职业大学、职业技术学院、高等专科学校以及国外的社区学院等所进行的教育称为高等职业教育。我国已进入信息化时代，我国高等职业教育将进一步发展并逐层升级，形成与高等普通教育层次相匹配的专科、本科、硕士和博士等合理完善的层次结构，以培养我国经济建设所需要的各级高技术人才。现代社会生产需要高等教育培养三大类型人才：将客观规律转化为科学原理的学术研究型人才(简称为学术型人才)，他们相当于科学家；将科学原理转化为工程方案或图纸的工程设计型人才(简称为工程型人才)，相当于工程师，培养工程型人才的工程教育统称为“高等普通教育”即常指的“学科型”教育。将工程方案或图纸转化为产品、服务等物质财富的技术实施型人才即简称技术型人才，其教育称高等职业教育。高等职业教育和高等普通教育就是高等教育体系中互为补充的两类教育。这三类高等人才各履行着难以互相替代的职责，他们之间只有类型之别，而无层次之分。这样理解，不仅有助于高等职业教育发展，而且有利于经济社会的发展。
职业性，主要表现在知识的实用性、能力的实践性、工作的基层性。与学术型和工程型人才相比，职业性是高技术人才的本质特征。从知识层面上看，前两类人才强调学科知识的深度和系统性，后者突出学科知识的广度和实用性；从能力要求上看，前两类人才强调科学技术创新能力，后者突出职业岗位实践能力；从工作面向上看，前两类人才主要面向科研院所和工程规划设计部门，后者主要面向生产企业和服务管理等基层一线。高等职业教育的职业性也体现在三个定位上：一是目标定位。目标定位包括培养目标定位和发展目标定位。培养目标的定位根据经济发展状况、行业特征、地区特征等不同而有所不同，因此高职院校要根据实际情况制定人才培养目标计划，充分体现高职教育为地方经济和行业服务的特点。发展目标的定位则是高职教育规模发展目标的定位，发展目标定位也必须适应地区经济和行业发展的需要。发展目标定位是发展好高职教育的关键，也是高职院校合理利用资源，发展自己的前提。高等职业技术教育是培养面向生产和服务第一线的高级技术及管理的应用型人才；二是职业定位。高职教育肩负着不断更新、提升一线劳动者素质的任务。高等职业技术教育属于能力为本的教育，它是为学生进入现实和未来市场就业或创业准备的教育。面对市场需求和新经济的挑战，学生培养目标应定位在就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、发展有空间的位置上；立足于培养学生爱国、敬业、爱岗、创新，成为知识型劳动者。其综合职业能力培养主要体现在实用性、技能性、职业性三个方面。高职毕业生应掌握相关职业的新知识、新工艺、新设备、新技术，并以较强的动手能力和分析、处理、指导、解决一线生产实际问题的能力为目标，并使学生在校期间能基本完成上岗前所需知识和能力的各种准备，这是高职教育与普通高等教育的显著区别；三是知识、能力定位。高等职业技术教育是对学生进行某种生产技能培训和管理的教育。它以岗位群的需要为依据制定教学计划；在进行职业岗位描述、职业能力分析的基础上，按需施教；着眼于职业知识和能力的提升，而组织理论和实践教学；着眼于产业结构和产品结构的调整、补充、更新，选择教学内容与构建课程结构，体现职业能力要求而形成课程体系。这种体系应是打破学科型的教学模式，建立以职业能力为中心的教学体系，才能培养具有实践技能、创业能力、创新精神的与市场经济相适应的高素质的劳动者。
高等职业教育的办学定位包括办学理念定位、目标定位、专业和学科定位、层次定位。办学理念定位可以概括为贯彻一个方针，做到二个满足，实现三个结合，坚持四个为本。做到贯彻一个方针，就是贯彻党和政府关于发展高等职业技术教育方针，坚持为生产企业和服务管理等基层一线培养高技能人才，这是办学类型的定位。做到二个满足，即最大程度地满足社会对高职教育多样化的需求，最大程度地满足学生求知、求技、求职等多方面的需要，这是办学宗旨和目的定位。实现三个结合，即实现教育与生产（企业）相结合，教育与科研开发相结合，理论与实践相结合，这是办学模式定位。坚持四个为本，即学校以人为本，办学以教师为本，教学以学生为本，人才培养以能力为本，这是办学策略的定位。
三、树立高等职业教育新理念
在正确定位的基础上，全院师生员工必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，树立以下八种意识，以促进学院各项事业健康、持续、协调发展。
一是发展至上意识。发展是硬道理，坚持以发展为主题，是推动我院各项事业不断跃上新台阶的关键。首先是团结谋发展的意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；二是超前意识。坚持职业教育三个面向的思想，积极探索高等职业教育的规律、特点、办学特色和人才培养新模式，及时掌握本学科教改情况和前沿的最新科研动态，总结高等职业教育改革的成功经验，并对培养对象的未来走势进行预测，把握事物发展的方向，增强高等职业教育的前瞻性和发展的预见性；三是加快学院硬件、软件建设。以优化环境为基础，制定建设和发展规划，重点建设新校区，同时发挥好市内三个校区的作用，实现其最大价值。
二是改革创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育是知识创新、传播和应用的主要阵地，也是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。创新不仅是时代的要求、现代化的要求，更是学院自身发展的需要。学院在教育改革中做到四个创新。
体制创新。教育创新的关键是通过深化改革不断健全、完善和建立与市场经济相适应的学院管理体制、办学体制、招生就业体制。①管理体制创新。学院是地方性大学，实行的是省、市共管，市管为主。学院实行院系两级管理、两级核算，学院把办学自主权交给系、部、培训中心、外语实验学校，充分调动他们的办学积极性；建立教代会制度，逐步建立和完善自我发展、自我约束的运行机制，增强能力。②办学体制创新。要进一步放开搞活，必须建立以政府办学为主、社会各界共同参与的办学体制。要引进国内外优质教育资源，挖掘学院现有资源，开拓职业教育的新领域，建立终身教育体系，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、短期培训等多种功能。③办学机制创新。随着人们对职业教育多样化的需求，职业教育从精英教育走向大众教育，因此，应探索试行学分制和弹性学制的办法和措施。尊重学生的选择，给学生以广阔的自主空间，确保教师与学生、家长之间相互沟通、相互交流的渠道畅通。④招生就业机制创新。建立招生就业网站，广泛宣传学院，多方收集信息，积极寻找合作伙伴，加强与用人部门的联系与合作，建立起办学伙伴关系；建立招办牵头指导、系部自主招生、全员参与的激励机制，不断扩大生源，使学院保持较大规模，充满生机与活力；加强就业教育指导，重视对学生自尊、自重、自强之心的培养，既鼓励学生创业、争当“老板”，也鼓励学生当好雇员，当好“打工仔”。教育学生无论做什么工作，都要做到宠辱不惊，运用自如，安之若素，锐意进取。增强毕业生竞争能力、转岗能力。
教育内容创新。遵循教育规律，根据高等职业教育的主要特征创新教育内容。在培养目标上突出人才技术型；在教学指导思想上突出以能力为导向；在课程内容上突出理论技术与经验技术结合；在课程结构上重点加强专业理论；教学设备要有鲜明的现场性、技术应用性、综合性和供反复训练的特点与功能。教师在教学内容上要突出新、实、活的特点。“新”就是要充分吸纳自然科学和人文社会科学的最新成果，把学生引到当代科学的前沿。指导学生认识科学发展的规律和趋势，掌握运用知识的方法，增强他们热爱科学、研究科学的兴趣和能力。要加快课程改革的步伐，在改革中不断探索，在探索中谋求创新。“实”就是要按照“以应用能力为主线，理论够用又能深化”的原则，结合岗位实际，普遍调整优化人才培养机制，对课程结构和教学内容体系、实践教学体系进行大幅度的重组，使教学内容具有实在性、操作性，增强社会适应性。“活”就是教师在取舍内容时根据岗位需要，增强针对性，使学生学的内容用得上，从而愿学、乐学，使教育资源在学生发展中增值而无浪费。
教育方法创新。教有法而无定法。教育方法创新的灵魂就是坚持以人为本、学以致用、可持续发展的办学思想，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，引导学生自主学习、独立思考。教育者特别要身体力行，用自己教学和科研中的创造性工作去影响和启迪学生，营造崇尚真知、追求真理的学术氛围，运用现代教育理念，指导教学行为，实施主体性和民主性的教学模式。坚持平等的师生关系，改变由教师一味向学生灌输知识的方法，提倡师生之间相互学习、相互切磋、相互启发、相互鼓励；要重视实践教学，坚持学习书本知识和生产劳动、社会实践相结合，引导学生适当参加生产实习，使他们有较多时间接触自然，了解社会，开阔视野，增长才干。并在教学过程中营造一种竞争与合作的环境，使学生在校时就形成与人乐于合作、善于竞争的意识，为将来在社会各种竞争中生存和发展奠定坚实基础。
教育手段创新。要进一步完善学院计算机网络，加快音像电子图书、多媒体教室、数字图书馆、宽带网、闭路电视、无线调频台建设。改变教师一支粉笔、一块黑板和学生上课记笔记、考试背笔记的教育教学现状，提高师生运用现代科技手段收集、获取、传播、加工和创新知识的水平。教学要和生产相结合，指导学生实际操作，熟练掌握技能技艺技巧，使学生一专多能，全面发展。积极探索学历教育与职业资格教育相结合的办学模式，通过引入职业资格证书制、弹性学制和学分制，参与复合技术各个环节的培训，以开发教育资源和市场，使自身的功能得以充分发挥。
三是人才兴校意识。要实施“教师为本、人才兴校”战略，当前和今后一个时期，必须做到以下四点：一要树立科学的人才观，以能力和实绩作为衡量人才的基本标准，构建激励人才施展才华的平台，优化人才成长的环境，盘活存量人才，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有前途，确保人才的健康成长；二要树立“教师为本、人才兴校”的办学理念，坚定不移地把人才资源作为学院的第一资源，把师资队伍建设放在优先发展的战略地位，把高素质、高水平的教师队伍建设作为最基本的建设，真正使以师资建设为重点在学院工作中体现，通过实施人才战略、“名师工程”，试行学科带头人评选制度，留住人才，培养人才，引进人才，使学院成为人才汇集的园地；三要改革现有的用人制度，打破“铁交椅”、“铁饭碗”、“大锅饭”，专职教师实行聘用制。从根本上打破教师职业的终身制，逐步建立一个公正、竞争、开放、高效、法治和多样化的聘任竞争上岗机制，教师结构应实行专兼结合，根据教学需要聘用兼职教师，既要寻找和聘用一定数量的高技能人才和能工巧匠，增强教学的实用性，又要聘请个别著名专家来院讲学，增强学院的知名度。
四要建设一支高素质的教师队伍。教师要带头树立终身学习的理念，教师不仅要加强学习，拓宽学科领域，提高学科水平和创新能力，不断提高跨越传统的学科专业界线，大胆打破学科结构，实行多学科的融合，根据社会对复合型人才需要，发挥教育学科的整体优势，培养学生的创新精神、提高学生综合素质，而且要解放思想、团结协作，搞好素质教育的理论研究和实践探索，落实到各个教育环节中，还要在理论素养、实践技能和教学技术三个层面，不仅成为知识的再现者，还应成为生产知识的创造者，从而使学生受益终身。
四是市场竞争意识。树立市场意识，学院才有生机和活力。第一、坚持以满足市场经济需要为前提的观念。作为职业教育必须面向市场、研究市场，探索当今社会各界激烈的抢夺人才的需求热点，学院将培养与市场相结合、和就业相衔接。实行校企合作，按需培养，以培供需等多种“订单式”办学培养模式，以出口带动入口。第二、坚持效率优先的观念。职业教育要讲究办学经济效益和社会效益。在招生培养、推荐就业、新办实体、后勤社会化服务等方面必须核算投入与产出的比例，以少的投入获取最大效益；第三，坚持时间观念。时间就是金钱，时间就是机遇。只有抓住时间，加快步伐，实现“跨越式”发展，才能抓住发展的机遇，抢占高职教育的制高点，促进学院各项事业蓬勃发展。第四，树立争创一流的思想，全校教职员工要敢于拼搏，不怕困难，开拓进取，知难而进，敢于竞争，积极竞争。力争教育科研、思想政治工作等方面工作走在全省职业院校前列，多出经验、多出人才、多出成果。
五是全面服务意识。坚持“以人为本”的教育服务思想，把主动为师生员工服务，不断提高教职工福利待遇，改善教职工的生活条件作为学院党政班子出发点，以面向生产、建设、管理、服务一线培养高技能人才为己任，坚持就业为导向，以生产、建设、管理、服务第一线应用型技术人才与管理人才为培养目标，按市场需求设置专业，适应地方经济发展对人才的需求；加强毕业生的择业观、事业观、人生观教育，加强毕业生推荐和跟踪服务，使毕业生就业率达到96%以上。为社会和经济建设服务，作为学院全部工作的立足点和出发点。职业学院不仅要具有教育功能，而且要有科研的功能，并具有直接服务社会的功能，在确保中高级技能人才质量的同时，加强高新技术开发，促进科技成果的转化和推广工作，形成教学、科研紧密结合的机制，把学院丰厚的人才资源、知识和科技资源引导到经济建设的主战场上去，改造传统产业，振兴地方经济，为四川和南充经济“跨越式”发展做出贡献。构建起以服务求支持，以贡献求发展，以企业需求为主导的产学合作办学机制，为企业发展注入新的活力。
六是质量生命意识。坚持教育质量就是学院之生命的观念。在加快发展的同时，要把提高教育质量作为头等大事来抓。一是树立新的质量观，形成科学的教育质量新标准。二是建立更加科学化、透明化的教育质量评估体系，促进学校公平竞争，形成以教育质量为导向的激励机制，发挥教师教学改革的积极性；改革学生考试评价制度，发挥学生积极主动学习的积极性。第三，利用新的方法和技术革新，特别是要把教育信息化作为提高教育质量的新手段。第四，主动适应在市场经济体制条件下就业市场的需求，加大学院改革的力度和调整的速度，重视一专多能的课程体系建设，强化素质教育，培养能赢得市场的青睐的、生产管理第一线需要的、有强烈获取知识的渴望的、有合理的知识结构、较强的创新意识、实践能力、应变能力、开拓能力的高职人才。
七是品牌特色意识。教育品牌是学校的名称、标志和为教育消费者提供教育服务的各要素（师资、校园文化、教学设施等）的总合。教育品牌是一种无形资产，它若能发挥作用，就会给学院带来实质性的附加值。要实现学院的品牌效应，必须强化品牌意识，实施品牌战略；必须坚持外延发展与内涵发展相统一，规模和效益相统一，硬件发展与软件发展相统一，实现规模、质量和效益的共同提高；认真履行“人才培养、科学研究和社会服务”三大职能，面向市场，面向未来，通过优秀人才、特色学科、科研成果及知名教师等因素不断开拓市场，强占教育市场份额，以优势专业、精品课程、科研成果来做出品牌，以培养有敬业精神和诚信意识、动手能力强、开拓创新的优秀毕业生来体现特色。
八是和谐稳定意识。树立安全稳定的意识，构建和谐校园，保证学院各项事业健康、快速、可持续发展。工青妇等群团组织要充分发挥职能作用，配合政工宣传部门做好思想政治工作，加强校文化建设；德育工作部门要搞好政治课教育教学改革，认真做好心理咨询工作和调解工作，提升德育管理者素质，增强德育实效性；安全保卫部门要高度重视学院社会综合治理工作，不断研究和解决发展中遇到的各种问题和矛盾，尽可能地把矛盾消灭在萌芽之中，建立安全机制，实行安全责任制度，做好安全检查，真正把学院建成安全文明校园，让家长放心，让社会满意。
为了适应社会经济结构调整和教育国际化的要求，必须进行教育结构调整，才能使有效的教育资源发挥作用，防止教育风险。因此，各部门必须重视和谐教育的探索和实践，要以调整结构为主线，深化教育改革，加大调整教育结构调整力度，使人财物得到优化和科学配置，使教育教学各要素与学生成才、与经济社会形成良性互动，避免教育资源的浪费，确保学院的稳定和协调发展。